Mediante Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Basauri, de fecha 26 de abril de 2018, se aprobó definitivamente de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Basauri correspondiente al Sector SR 7, Azbarren, (BOB de 1 de junio de 2018).
Esta modificación puntual del planeamiento general reclasifica el antes considerado como suelo urbanizable “SR-7” Azbarren en un Área de Suelo Urbano no consolidado por la urbanización, “J-Azbarren” Unidad de Ejecución U.E.34, estableciendo simultáneamente su ordenación pormenorizada, así como las directrices para su desarrollo.
En consecuencia, el Ayuntamiento de Basauri mediante Decreto nº. 4031/2018, de 19 de noviembre, aprobó inicialmente el oportuno Programa de Actuación Urbanizadora de la actuación integrada “J-Azbarren” de Basauri, (BOB de 7 de diciembre de 2018), documento promovido por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, procediéndose a su información pública. Una vez resueltas las alegaciones formuladas, mediante Decreto nº 1545/2019, de 5 de abril, se aprobó definitivamente el Programa de Actuación Urbanizadora de la actuación integrada “J-Azbarren” de Basauri, (BOB de 24 de abril de 2019).
Este documento, entre otras cuestiones, divide el ámbito Área de Suelo Urbano no consolidado por la urbanización, “J-Azbarren”, en 2 unidades de ejecución, la primera UE 34.1 a gestionar bajo el sistema de concertación y la segunda UE 34.2 por expropiación forzosaEl sistema urbanístico de concertación se enmarca en el régimen de ejecución privada y se regula en el artículo 160 y siguientes de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de suelo del País Vasco.
El primer párrafo determina que el sistema de actuación de concertación se puede establecer por el Ayuntamiento bien por propia iniciativa bien a instancia de más del 50% de la propiedad del suelo.
El párrafo segundo del mismo texto legal señala que la actuación urbanística a desarrollar mediante este sistema de actuación requiere de un convenio con el Ayuntamiento en el que más del 50% de la propiedad del suelo, como mínimo, asuma los siguientes compromisos:
- a) Constituirse en junta de concertación conforme a lo previsto en el artículo siguiente.
- b) Formular a través de la citada junta el documento de reparcelación para la equidistribución de los beneficios y cargas de la actuación.
- c) Aportar los terrenos y bienes de cesión obligatoria y gratuita en los términos establecidos en la ley, el planeamiento o el propio convenio.
- d) Asumir la totalidad de las cargas de urbanización y ejecutar las obras de urbanización, infraestructuras y servicios atribuidas a la unidad por la ley, el planeamiento o el propio convenio.
El Ayuntamiento de Basauri está legitimado para establecer este sistema de actuación en su doble carácter de administración pública urbanística y propietario del 76,52 % del suelo, (tal y como se describirá posteriormente).
El contenido concreto del convenio antes citado será establecido por el Ayuntamiento, junto con el programa, a propuesta de los interesados o de la propia administración municipal. En este sentido, cabe reseñar que el Ayuntamiento de Basauri (propietario mayoritario) y el entonces denominado Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco suscrito, con fecha 5 de febrero de 2020, un Convenio de Cooperación, en el que se establecen dichos compromisos, aportaciones y obligaciones para cada Administración Pública necesarios para facilitar la realización de esta actuación urbanística y especialmente la promoción de vivienda protegida en régimen de alquiler. Es de destacar que su ejecución supone una serie de operaciones patrimoniales, que implican la subrogación del Gobierno Vasco en la posición jurídica del Ayuntamiento de Basauri y en consecuencia un cambio sustancial en las adjudicaciones de parcelas edificables que se realizarán en el pertinente proyecto de reparcelación.
El Proyecto de Reparcelación que se ha redactado para posibilitar la gestión y equidistribución de la Unidad de Ejecución U.E.34.1, dado que el Programa de Actuación Urbanizadora de la actuación integrada “J-Azbarren” antes mencionado determina que el sistema de actuación urbanística es el de concertación, se encuentra en tramitación, habiendo sido aprobado inicialmente mediante Decreto de Alcaldía 768/2020, de 9 de marzo, (BOB nº 107 de 8 de junio) y habiendo sido objeto de nueva aprobación inicial mediante Decreto de Alcaldía 2.376/2020, de 22 de septiembre, (BOB nº 193 de 7 de octubre) a fin de rectificar algunos errores (se adjunta copia de su memoria). Se entiende por tanto innecesaria la redacción y tramitación de bases de actuación dado que se dispone en la actualidad del documento de equidistribución de beneficios y cargas en el que se concretan dichas bases.
- La distribución de la propiedad del suelo de la Unidad de Ejecución 34.1 es la siguiente:
- El Ayuntamiento de Basauri y la sociedad mercantil HARRI IPARRA han suscrito con fecha 15 de diciembre de 2020 la escritura publica de constitución de la Junta de Concertación de Azbarren, que se regirá por los Estatutos aprobados por el Ayuntamiento de Basauri, como Entidad Urbanística Colaboradora, conforme a lo dispuesto en la normativa urbanística, y que tendrá carácter fiduciario respecto de los terrenos aportados a esta actuación urbanística.
En ese mismo acto se ha procedido al nombramiento de los siguientes cargos:
- Asier Iragorri Basaguren.
- Pedro Rodríguez Toyos.
- Vocal representante de la administración actuante: Nerea Renteria Lasanta, Concejala de Planificación Territorial del Ayuntamiento de Basauri.
En lo no previsto en los citados Estatutos, regirá subsidiariamente el Reglamento de Gestión Urbanística, el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de del Suelo y Rehabilitación Urbana y la Ley vasca 2/2006, de 30 de junio, de suelo y urbanismo del País Vasco.
AVS Euskadi, la Sección Vasca de la Asociación Española de Promotores Públicos de Vivienda y Suelo, celebró el pasado 26 de octubre su Asamblea. En el acto, que se realizó de forma telemática debido a la pandemia, se procedió a la renovación de la Junta Directiva. Siguiendo la tradición, la persona que ocupaba la vicepresidencia accedió a la presidencia y de ese modo, quedó nombrado por unanimidad Luis Carlos Delgado (Sestao Berri) como nuevo presidente, en sustitución de Eider Bilbao (Viviendas Municipales de Bilbao). Como vicepresidente de la asociación fue designado Rafael Farias, gerente de la Entidad Pública Empresarial de Vivienda de Donostia y como secretario, Pedro Rodríguez Toyos, director gerente de Bidebi Basauri. También fue renovada la representación de la Sección Vasca de AVS en la Comisión Permanente y en la Comisión Ejecutiva.
En abril de 2018, el Ayuntamiento de Basauri encargó a la sociedad pública municipal de urbanismo y vivienda BIDEBI la gestión urbanística del ámbito “San Fausto - Bidebieta - Pozokoetxe”, con el fin de impulsar una importante intervención de regeneración urbana.
Las actuaciones en esta área son múltiples y entre ellas se contempla la demolición de viviendas que presentan problemas relacionados con su estado de conservación o accesibilidad, así como la rehabilitación integral de varios edificios. También se realizará obra nueva, con la promoción de 271 nuevas viviendas (libres y protegidas) y 24 alojamientos dotacionales. Además, se mejorará la accesibilidad entre distintos barrios del municipio con la ampliación de la actual cobertura sobre el ferrocarril, la instalación de una pasarela peatonal sobre la trinchera del tren y se recuperará una playa de vías en desuso para convertirla en un parque urbano.
BIDEBI ha asumido la gestión de las expropiaciones necesarias para la intervención, así como la relativa a los realojos y otras actuaciones relacionadas (tapiado y derribo de edificaciones, fomento de la rehabilitación…), en tanto que el Ayuntamiento de Basauri se responsabiliza de la contratación de las grandes obras de urbanización y la enajenación de las parcelas edificables.
Las intervenciones en el ámbito “San Fausto - Bidebieta - Pozokoetxe” tienen un coste estimado de 25 millones de euros.
Pasados dos años y medio desde aquella encomienda, se entiende conveniente exponer esquemáticamente los principales hitos en la gestión de este proyecto:
- Acuerdo expropiatorio con ADIF para la adquisición de la totalidad de sus bienes patrimoniales y derechos edificatorios en el ámbito.
- Acuerdo expropiatorio y de realojo con dos familias arrendatarias (Lehendakari Agirre 27 y 29) y dos familias propietarias (San Fausto 4 y 6).
- Redacción del proyecto de derribo y ejecución de la demolición del inmueble Lehendakari Agirre 27 y 29.
- Redacción del proyecto de derribo y ejecución de la demolición de los inmuebles San Fausto 4 y 6.
- Redacción del proyecto de derribo de los inmuebles Lehendakari Agirre 31 y San Fausto 1.
- Venta de un edificio municipal, actualmente solar, para la promoción de 34 viviendas libres, que se encuentran en construcción.
- Inicio del procedimiento expropiatorio de la Fase II de este proyecto, que afecta a los inmuebles San Fausto 1, Lehendakari Agirre 31 y 33 bis.
- Redacción por los servicios técnicos municipales de la Fase I del nuevo Parque de Pozokoetxe, anteriormente playa de vías, y ejecución de las obras.
- Redacción por los servicios técnicos municipales del proyecto de nuevo vial entre las calles Lehendakari Agirre, Autonomia y Nafarroa.
- Redacción de una ordenanza municipal, actualmente en tramitación, para la regulación de ayudas especiales para la rehabilitación integral (eficiencia energética y accesibilidad universal) de los edificios San Fausto 13 u San Fausto 20 y 22.
El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda de Gobierno Vasco, a través de la sociedad pública VISESA, ha reanudado las obras de construcción de las 65 viviendas de protección oficial de Sarratu, que se vieron interrumpidas por los problemas económicos por los que atraviesa la empresa constructora LURGOIEN. Igualmente se retoman por la Junta de Concertación. los trabajos necesarios para la finalización de las obras de urbanización de este ámbito urbanístico. La ejecución de todas estas obras tendrá una duración estimada de siete meses.
En la última década, el Gobierno Vasco ha construido en Sarratu además 90 viviendas sociales y 125 viviendas protegidas.
El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda de Gobierno Vasco ha reanudado las obras de construcción de los 36 alojamientos dotacionales de San Miguel, que se vieron interrumpidas por la necesidad de modificar el proyecto inicial para adaptarlo a la urbanización y la ralentización de plazos provocada por la pandemia. Estos pisos están ideados principalmente como vivienda de alquiler transitoria para jóvenes que se alquilan para cinco años, favoreciendo así su emancipación.
A finales de 2016 Gobierno Vasco y Ayuntamiento de Basauri firmaron un convenio para posibilitar la construcción de estos alojamientos, en los que los/as jóvenes y las personas empadronadas en el municipio tendrán prioridad en la adjudicación. De los 36 pisos, el Ayuntamiento de Basauri se reservará 4 viviendas para necesidades sociales municipales (personas en riesgo de exclusión, víctimas de violencia de género, etcétera), y/o personas afectadas por actuaciones urbanísticas.
El edificio será de planta baja más cinco, mirará al nuevo vial de la zona por su lado oeste, mientras que, por su lado trasero -orientación este-, se adosará parcialmente otro de usos equipamentales. Hacia el norte limitará con un vial peatonal que lo separará de la Taberna Mayor y su espacio libre colindante, mientras que al sur habrá espacios libres locales. El edificio será de planta cuadrada con dos alas de tres alojamientos cada una y una zona central como núcleo de accesos. Los espacios sin uso, en el centro, se liberan como patios dentro de la envolvente general. La ejecución de las obras tendrá una duración estimada de alrededor de 20 meses.
El Ayuntamiento de Basauri, a través de BIDEBI, participa en el proyecto europeo AGREE, que busca promover la rehabilitación integral de edificios en el Barrio de Federico Mayo, para mejorar la eficiencia energética de los mismos y la calidad de vida de las personas residentes.
En este sentido, BIDEBI está licitando la redacción de
- Un estudio previo del Barrio Federico Mayo de Basauri, que analice el patrimonio urbanizado y edificado existente e identifique y describa la unidad edificatoria tipo, (entendiendo por tal la resultante de reunir aquellas características constructivas más presentes en el conjunto).
- Un anteproyecto técnico, que proponga, describa y presupueste las alternativas de intervención para la realización en dicho inmueble (unidad edificatoria tipo) de una actuación de rehabilitación que logre la consecución de su eficiencia energética y accesibilidad universal. Igualmente identificará las posibles ayudas que se puedan solicitar.
Cuando se disponga de este documento, en la primavera de 2021, se pondrá a disposición de las comunidades de propietarios, de tal modo que puedan tener una idea aproximada de las distintas soluciones propuestas y el coste de las intervenciones, antes de tener que invertir en los Proyectos Técnicos definitivos, de forma que la decisión conlleve menos incertidumbres.
Aquellas personas que precisen más información, pueden llamar hasta el día 18 de diciembre al teléfono gratuito 943413922 y a partir de esa fecha pueden dirigirse directamente a BIDEBI.
BIDEBI BASAURI es la sociedad pública municipal de urbanismo y vivienda del Ayuntamiento de Basauri.
El día 1 de octubre de 2020 cumple 10 años desde su puesta en funcionamiento.
Adjunto se remite un pequeño documento con el resumen de su trayectoria y resultados.
Puede comprobarlo en el apartado de rehabilitación rehabilitación de esta misma web o acceder directamente pulsando aquí.
En esta misma web, en el apartado Transformando Basauri, podrá encontrar las características principales y los años previstos para el inicio y finalización de las promociones, así como para su adjudicación.
Se recomienda acceder a la web de BIZILAGUN, donde podrá encontrar la normativa aplicable como la explicación de aquellos aspectos más relevantes.
Más...
Se recomienda acceder a la web del Servicio Vasco de Vivienda, ETXEBIDE, donde podrá encontrar tanto la normativa completa y actualizada como la explicación de aquellos aspectos más relevante.
